Свободное ПО по Столлману -- это как раз свобода выбора заказчика, а не разработчика. В этом, например, ключевая идея GNU GPL -- мы разрабатываем код под такой лицензией, что мы не вольны навязать как его использовать никому, но для этого на каждом этапе мы требуем от себя определенных ограничений. Как только заказчик получает этот код, он становится нами и рекурсия повторяется -- теперь он может использовать его как хочет, но любые операции модификации и распространения возможны только с соблюдением условий, которыми мы ограничили себя на первом шаге.

Понятно, что термин использование в лицензии сознательно отделен от модификации и распространения. Это в русском языке мы понимаем использование слишком широко.